“进”，登也，意为向前移动。
岁末年初，翻开萧山经济技术开发区的“成绩单”，让人惊喜。
其关键词，是“争先进位”：最新公布的国家级经开区排行榜中，开发区从第21位升至第17位，实现精彩一跃，取得历史最佳名次，成功跻身“第一方阵”。
究其本质，惊喜背后，是开发区坚持高质量发展，以内生性创新发展为驱动，一路高歌猛进，成为“新型工业化”中萧山的“封面”和“窗口”。
开发区之“进”，还在继续；萧山之“进”，值得期待。区委常委、开发区党工委书记、管委会主任许昌表示，跻身国家级开发区第一方阵，“第一平台”必须扛起“首位担当”。以进入全国开发区前10位的更高要求，紧紧围绕区委“三大攻坚”，大力实施“招商引资年、项目推进年、企业服务年”“三个年”活动，着力在“招商引资主阵地”“高质量发展主引擎”和“营商环境主窗口”上真抓实干，有力支撑全区经济大盘，为省市区作出更大贡献。
01
轻装上阵
增强发展内生动力
■
高质量发展的支点是什么？其中一个重要答案，无疑是改革创新。
事实上，靠吃改革饭发展崛起的萧山经济技术开发区，通过持续突破惯性思维和路径依赖，在一次次破解深层次体制机制障碍中，构筑未来发展新优势的“关键一招”。
作为全区国际元素最为集中、产业基础最为雄厚、创新能力最为强劲的区块，开发区需要卸下部分“包袱”，做到轻装上阵。推动政企分离，2023年初，开发区组建萧山经开国控集团，健全完善管理制度，配齐配强专业队伍。自此，统筹辖区内国有房产资源，通过评估融资、保险资金运营、分开拍租等方式，将国有资产转化为可变现的资源，已成功拍卖206套安置房五年租赁权和两家企业的国有资产残值，为盘活国有资产提供新的路径。
其更为深远的意义在于，让专业的人做专业的事，才能让开发区回归本位，不断争先进位。具体来说，其建立的扁平化服务机制和协同机制，为平台经济发展提供有效保障，让平台得以聚焦经济建设、产业发展、招商引资等主业。如去年底，信息港七期（西区）项目竣工，将集聚起新经济产业链，负责建设的便是经开国控下属企业。
数字化改革的风，同样吹到了开发区。
在精细化、智慧化服务直达城市末梢的今天，开发区上线的数字化平台“企安心”，是另一大助力平台发展“瘦身健体”的利器。
与国有空间资源联动，“企安心”的“资源管理”业务模块，一张地图标示红、蓝、黄三色地块，点击任一地块，三维景观图随即跳出，地块位置及周边情况一目了然。土地要素是实现经济高质量发展的关键支撑，开发区规划自然资源和建设局相关负责人介绍其亮点优势，“以往，企业提出临时用地申请后，需去到现场找地，再办理用地手续。现在‘一键找地’便可精准匹配。可以说，彻底摆脱了过去找地难、权调难、管理难的痛点。”
如今，“企安心”已新建招商引资项目管理、产业用地项目管理、土地收储、政策兑现以及水电费管理、停车场管理等16个业务模块，迭代升级公共资源交易管理、企业库等7个模块，全新上线“企安心”服务枢纽平台，构建了开发区全链条、全天候、全过程助企“零距离”服务圈。
美好风景，也为产业发展添砖加瓦。年底是开发区的丰收季，“信息港湾•数字创新谷”和“创新高地•钱湾智慧谷”两个特色产业风貌区分别入选省、市级样板区，再加上2024年将创建的省级城乡风貌样板区——“红垦热土•智造科技”特色产业风貌区，开发区包揽了萧山的三大特色产业风貌区。
产业升级
筑牢进阶四梁八柱
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产业结构，指产业内部各生产要素之间、产业之间、时间、空间、层次的五维空间关系。近年来，国家级经开区的发展趋势，皆在提档升级，增强产业承载能力。
从一高一低两组数据，来看萧山经济技术开发区产业结构变化：2023年，高新技术产业、战略性新兴产业、高端装备制造业的增加值增速同比分别增长13.5%、20.3%、10.3%；房地产比重则从2022年的32.71%降低到2023年的10.17%。
“可以很明显地看到，房地产主导力量趋弱，高端产业进一步强化，产业结构也随之优化。”开发区相关负责人表示，扩面细分行业数字化转型，建设推动数字化转型的示范样本，数实融合进程的加快，打好了产业链进阶的地基。此后，以“链”为核，将创新链、产业链、人才链、资金链深度融合，产业进阶之路清晰明朗——链主企业引领、生态企业集聚、系统配套集成，创建全产业链生态。
从总投资约35亿元的盛元年产50万吨智能化功能性纤维项目，到总投资62亿元的逸通年产140万吨功能性纤维新材料项目、总投资56亿元的传化年产68万吨有机硅新材料及高端精细化学品项目，再到盛元高性能纤维新材料链主型产业项目，绿色智造产业新城围绕“纤维新材料”“高端功能性材料”两大主链，将荣盛、恒逸、传化作为“压舱石”，“这些重大项目都在相同产业赛道上，为萧山新材料产业发展提供全新‘引擎’。”
更令人鼓舞的还在于，在此生根发芽的“萧山经济技术开发区高端新材料特色产业平台”成功入选了首批市级“一园一主业”特色产业平台创建名单，带动上下游核心材料、装备、系统集成等关键领域企业落地发展。
这种“一企一链、一链一园”的解法，已在开发区蔓延，加速构建了各大特色产业集群。为此解法提供支撑的空间要素，是大手笔的“腾笼换鸟”。2023年，百亿级杭州合盛新材料和器件模组制造项目落户江南科技城，“一对一”“定制式”“集成式”集中攻坚集中连片区块，分类分层推进“腾笼”工作，为“巨鸟”落巢打下良好基础。
值得一提的是，合盛项目处在新能源产业链的核心环节，掌握着碳化硅原料合成、晶体生长、衬底加工以及晶片外延的全产业链核心工艺技术，具有较强的带动性和领先性，“项目建成后，不仅对萧山新能源、新材料、智能物联产业有着较强的强链补链作用，更将对全省打造‘415X’先进制造业集群起到积极的推进作用。”
好项目才是产业发展的源头活水。除成功招引落地全市首个百亿级项目外，2023年，开发区完成亿元以上项目备案45个，占全区完成数的49.5%，10亿元以上项目10个，实际利用外资22.9亿美元，占全区完成数的92.8%。
平台引领
汇聚高端资源要素
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2023年底，江南科技城荣获杭州市产业链“链长制”推进工作行政奖励集体嘉奖。
纵向成链，横向成群，产业链“链长制”，即集中力量，一体推进产业生态圈建设，打造创新集聚区。
出门就是合作伙伴，创新要素自由流动。纽龙生物的研究主要集中在生物活性蛋白、生物制品以及蛋白分离纯化材料领域。其产品，正是极麋生物所需的原料。极麋生物深耕细胞培养肉的技术研发，已完成多轮融资，并与衍进科技达成合作。
这些生物医药企业因为发展“土壤”来到江南科技城，扎堆抱团，形成集聚效应，促进企业的高质量发展。在此过程中，江南科技城协调统筹政府、科学家、企业家、投资人等，建立起从孵化、加速到产业化的全过程解决方案。
不论是江南科技城、还是信息港，抑或绿色智造新城，高能级创新平台都是创新底座，在辐射带动下，推动一批硬核科技从实验室迅速走向生产线。
值得一提的是，2023年，萧山成立“北斗七星”创新联盟，“七星”有“三星”，都在开发区。如何发挥创新辐射力，开发区扛起萧山第一平台的使命担当，在新年伊始，以“一号文件”的形式，连续发布科创孵化载体建设行动方案、管理办法和实施意见三个系统性重要文件，用政策的“真金白银”支持孵化器的提能升级。
从底层逻辑来看，“一号文件”是孵化器和在孵企业两个维度的“双向发力”，在依托“三星”等高能级创新平台的基础上，打造孵化器，探索从创新链到产业链的“基础研究+技术攻关+成果产业化”转化接力机制。此外，创建的科技型企业创新积分系统，以五大维度34个指标，为科技型企业量身打造一套评价体系，便是针对初创型科技企业创业扶持的政策“补丁”，用来发现优质企业，从而进行赋能。
数据显示，2023年，浙大科创中心、西电杭州研究院、湘湖实验室三大高能级创新平台对产业的辐射、吸附和支撑能力进一步提升，建联合实验室57家，孵化科技型企业117家。
04
以人为本
涵养开放创新生态
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天下之事，非新无以为进。
“专精特新”企业，强链补链的主力军，“专精特新”培育专家周万里认为，在萧山，“专精特新”是发展的“必由之路”。这条路怎么走？开发区锚定细分赛道，培育专精特新“小巨人”企业，着力孵化科技型中小企业。
在西电杭州研究院，校友过伟负责“高压、高功率密度宽负载范围DCDC转换器系列芯片产业化项目”，已入驻西电产业园，这是西电杭州研究院与萧山以推进产业转化为目标的一个合作载体，“我们依托学校的电子和信息学科领域的资源，加快推进科研成果的转移转化，引进和培育相关项目，并为这些项目赋能，引导往‘专精特新’方向发展。”西电杭州研究院党委副书记韩光表示，将努力把西电产业园打造成“专精特新”集聚区。
这场企业与园区往“专精特新”方向的“双向奔赴”，也是开发区对于企业梯度培育的加强。2023年，开发区40家企业获评省级“专精特新”企业，累计获评省级“专精特新”企业数量占全区近1/3；16家企业获批国家级专精特新“小巨人”企业，占全区近40%；获评国家级“专精特新”企业培育园区，成功复评2023年省五星级小微园，为全区唯一。
科技策源的核心，是人才的集聚发力。
为了让创新浪潮奔涌不息，开发区聚焦“高精尖缺”导向，加大海内外高层次人才、领军型创新创业团队等引育，修订完善《萧山经济技术开发区“5213”项目管理办法》，进一步优化人才项目推进，切实做好“引”“育”“留”三方面工作。
成绩喜人，2023年累计新增杭州市E类及以上高层次人才606人，13名人才成功入选第19批国家海外引才计划，同比增长533%，占全区比重65%，18名人才入选市级领军人才计划，同比增长80%，占全区比重90%，累计推荐并最终入选区2023年“5213”项目70个，占比全区入选总数的61.4%，招引“创客天下”总决赛项目落地3个，落地项目数量列全市首位。
奇迹背后，是用好“看得见的手”，政府助企服务更加精准、联动发展更加有力。开发区向来真抓实干，委领导躬身入局，领衔集中开展企业定向联系服务，从助企服务、纾困解难、转型发展等方面，为企业提供最强劲的支撑与助力。2023年全年，在开发区举办的一个又一个国家级、省级、市级、区级特色产业活动中，产业要素有效流动、降低行业准入门槛、降低企业交易成本，加快改变了传统产业在开发区区域经济体量中占比偏高的问题。
编辑：李越
审核：张力、张琼
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