来源 | 人民陆军
一点略表心意的土特产
一个几元几角的微信红包
看起来好像微不足道
而这些都属于“微腐败”行为
相对于“远在天边”的“大老虎”
基层官兵对“近在眼前”的“小苍蝇”
感触更深
深恶痛绝
这几个案例
是教训更是警醒
案例回顾
案例1:60元茶叶,竟引发强烈“震动”
某旅一名连长收下了战士休假归队带回来的两盒茶叶,虽然在市面上的售价仅是60元,但侵占了战士的利益,被认定为“微腐败”。这事,在该旅引起了重大震动。
处理结果:
对照中央军委纪委下发的《官兵身边的“微腐败”和不正之风70个问题清单》,该旅严肃处理该连长,并责令其在干部大会上作深刻检查。
案例2:让战士给自己当“保姆”,这个指导员你搞大了吧
某旅指导员陈某家属来队就餐不交伙食,长期让战士带小孩、打扫卫生、搭顺风车不给钱。调查发现,陈某身上存在的问题比匿名信反映的还要严重:给自己和家属开小灶,让连队战士出公差办私事,训练考核经常不参加等,连队官兵极度反感。
处理结果:
指导员陈某的行为侵害了基层官兵的权益,经研究,指导员陈某被处以党内警告的处分。
案例3:向战士索要手机,这个营长胆子太大了
某旅一营长在士官选改期间利用职权,向战士索要钱物。接到举报后,纪委调查组到该单位展开调查。调查中,他们了解到,有一名战士在转士官之前,被举报人就向他要了某种指定型号的一部手机。
后经查明,被举报的营长利用战士休假调整调动、士官选改等时机收受战士香烟、手机等财物,官兵敢怒不敢言。
处理结果:
这位营长受到了党内严重警告处分,由正营职降为副营职,并安排转业离开部队。
官兵身边的“微腐败”
和不正之风70个问题清单
一、党委、纪委落实“两个责任”方面(5条)
1.贯彻落实主席和军委关于加强基层风气建设决策指示不坚决不认真,有令不行、有禁不止,重表态、轻落实、行动不对号,打折扣、搞变通、执行不到位,甚至搞上有政策、下有对策。
2.对“两个责任”认识不清、落实不力,没有把作风风气建设当作分内之事、应尽之责,对错误思想和作风不批评、不斗争,对基层“微腐败”问题不管不问、见“微”不怪。
3.党管党员、党管干部宽松软,原则性战斗性不强,搞无原则的一团和气,党委领导作风形象差,表率作用发挥不好。
4.监督执纪不严格,不敢较真碰硬,对倾向性问题、官兵反映强烈突出问题纠治不力,对上级指出的问题整改不彻底,对“微腐败”问题“微处理”,追责问责不认真不严肃。
5.发生事故、案件和作风风气方面违规违纪问题,瞒案不报、压案不查,大事化小、小事化了,甚至弄虚作假、包庇袒护、抹平漂白。
二、领导机关改进作风方面(22条)
6.机关作风不严不实,“五多”问题突出,服务基层意识不强,推诿扯皮、办事拖沓。
7.厉行节约制度规定不落实,花钱大手大脚、铺张浪费,讲排场、比阔气,不计成本、不讲效益。
8.接待上级工作组超标准安排食宿,违规喝酒、上高档菜肴,增配生活、洗漱用品,摆放香烟、水果等。
9.以虚增接待次数、人数和主副食品、厨卫用品采购数量价格等方式,报销冲抵超标准、超范围接待等开支。
10.采取虚列物资采购、工程项目、会议培训、办公耗材、车辆维修等方式套取现金设立“小金库”,用于违规接待、请客送礼、走访慰问、发放福利。
11.借重大节日、庆典活动等时机,超标准、超范围发放慰问金、纪念品。
12.违规用公款购买发放或赠送烟花爆竹、花卉绿植、月饼等年货节礼。
13.超标准、超范围发放评审费、授课费等劳务费。
14.为配发军用手机人员报销通信费,以随工资发放或购买充值卡等方式核销个人通信费。
15.虚报虚增航海、飞行、值班时间,虚报冒领岗位津贴、误餐补助,变相发放福利。
16.违规配备、购买和接受赠予车辆,豪华装饰车辆,擅自启用停驶封存车辆。
17.违规借用下属单位和有业务往来单位车辆,违规租用地方车辆。
18.超标准、超范围使用或违规占用公务员、司机等公勤人员,长期占用、借用基层官兵。
19.违规确定办公用品集中采购商、车辆定点维修厂商、副食品供应商。
20.侵占、私分慰问金、慰问品。
21.领导干部违规开“小灶”,购买高档主副食品和成品菜肴,伙食费用超标准。
22.训练指导思想不端正,党委议训制度不落实。
23.随意降低训练标准和难度强度,危不施训、险不练兵,消极保安全。
24.演习演练编脚本、搞预演,念稿子、背台词、搞摆练,露脸出彩、护短遮丑。
25.考核评估走过场、搞平衡,比武竞赛拼凑训练尖子、弄虚作假。
26.说假话、报假情,接受检查涂改记录、编造计划,军事训练新闻报道失实。
27.借执行重大任务和调整改革之机突击花钱、虚报冒领、违规套现,私分、侵吞、转移、隐匿战备物资、装备器材、营产营具等。
三、党员干部廉洁自律方面(17条)
28.参加学习培训、下部队检查、出差期间,接受违规宴请、超标准接待,收受礼品礼金和土特产。
29.违规组织或参加公款宴请、高消费娱乐和健身等活动,出入高档会所、不健康娱乐场所,接受有偿陪侍。
30.以检查工作、参加会议、考察调研等名义变相公款旅游、探亲访友。
31.在单位招待所、内部食堂接待私客,或拿取成品菜肴、酒水回家宴请,不支付或象征性支付费用。
32.用公款支付房租、宽带费、水电费、电话费等应由个人支付的费用。
33.违规报销个人或亲属探亲、旅游等费用,超标准报销个人差旅、食宿、通信等开支。
34.公款购买保健品,违规报销住院和自购药品开支,超标准报销镶牙、配镜等费用,从医院、门诊部、卫生所为亲属免费拿药。
35.提供虚假证明、隐瞒真实情况,违规领取未休假补助、家属随军未就业补助、两地分居费等。
36.采取编造公务活动、搭车报销、虚开发票等方式处理接待私客开支。
37.违规操办婚丧喜庆事宜、收受礼品礼金。
38.多占、多购住房,公款装修经济适用住房,公寓住房使用公款超标准装修、配备高档设施设备和家具家电。
39.采取“设暗门”“假隔断”等方式规避监督检查,超面积使用办公用房。
40.超标准或违规相对固定使用公车,调离、免职或退休后违规占用公车和保障人员。
41.将公车用于个人家庭使用及婚丧喜庆、探亲访友、度假休闲等非公务活动,出入高档酒店会所、旅游景点、消费娱乐场所。
42.用公款为私家车买保险、维修保养、加油,安排单位司机驾私车办私事加“公油”。
43.不按要求报告或不如实报告个人婚姻变化和配偶、子女移居国(境)外、经商办企业,以及收入、房产、投资等事项。
44.在上级巡视、审计、明查暗访和了解情况时,说假话、报假情,统一口径、掩盖事实,甚至藏匿、销毁证据。
四、维护基层官兵合法权益方面(14条)
45.利用职权和职务影响索要、收受官兵或其亲属的礼品礼金、代金券、消费卡等,或利用微信红包、支付宝转账、网购寄送等方式变相收钱收物。
46.利用官兵探亲休假、请假外出等,收受或索要香烟、酒、茶叶、土特产等。
47.接受官兵或来队亲属请吃,收受礼品礼金。
48.安排部属购物不支付或象征性支付费用,向部属或其亲属借钱不还,利用部属社会关系谋私利办私事。
49.以经济处罚、集中保管、统筹使用等为由,扣发、挪用官兵工资、岗位津贴。
50.新兵集训、学兵培训、学员入学期间,以统一采购、帮助代买、定点购买生活用品等方式,赚差价、收回扣、谋私利。
51.生活服务中心质次价高,违规开办服务社、“小卖部”,赚取差价。
52.以虚增主副食品采购种类、数量等方式,套取、侵占、挪用官兵伙食费。
53.从食堂拿取主副食品,亲属来队在食堂就餐不支付或象征性支付费用。
54.侵占、变卖、私分米面粮油、营产营具、农副产品,拿部队资源送人情。
55.虚报冒领、截留克扣基层经费物资、官兵生活费。
56.违规占用士官公寓房、家属临时来队用房。
57.在日常管理、立功受奖、入党考学等方面,搞“土政策”“土规定”。
58.擅自占用官兵休息时间组织集体劳动、出公差勤务,随意禁假或召回休假官兵。
五、处理基层敏感事务方面(7条)
59.干部使用、士官选取、士兵提干、入党考学、立功受奖、评级评残、处理违规违纪问题时,采取明索暗要、设卡刁难等手段捞取好处。
60.采取预留指标、“戴帽”下达、违规追加、篡改方案等方式,徇私舞弊、暗箱操作。
61.采取打招呼、授意暗示、弄虚作假等方式,插手干预、照顾关系。
62.不按规定程序和标准条件,不组织公开公示,违规操作、处事不公。
63.在士官选取、老兵复退和干部调动、转业时,将虚假立功受奖、晋职晋衔、入党材料装入个人档案,擅自抽出个人处分材料。
64.在征兵工作报名、体检、政审、定兵、接兵等环节,巧立名目收取费用,吃拿卡要、收受好处,让应征青年亲属安排食宿、旅游等。
65.擅自截留、挪用或私分征兵指标,随意降低征集标准,把关不严、送“边缘兵”“问题兵”,伪造学历、体检、政审等材料,在公示内容、方式、时间上打折扣搞变通、规避监督检查。
六、纯洁内部关系方面(5条)
66.干部骨干对士兵的态度不端正,管理方法简单粗暴,侮辱人格,伤害自尊,甚至打骂体罚。
67.内部关系庸俗,拉关系、走门子,分类扎堆、分层结圈,遇到问题不找组织找老乡。
68.结婚、生子、过生日讲排场、比阔气,大操大办、滥发请帖、送礼随礼。
69.逢年过节、家属来队时,相互请吃吃请、违规喝酒。
70.对官兵不一视同仁,处事看背景、认关系、论贫富,厚此薄彼、区别对待。
(供稿:军委纪委纪检监察局)
原因危害
“微腐败”问题的产生,除了存在侥幸心理外,一个重要的思想认识原因,就是觉得少拿点、少收点、少吃点算不了什么,打打擦边球也没人在意,“礼上”往来属人之常情,“微”不足道、“微”不可治。
党的十八大以来,主席对加强基层风气建设高度重视,多次强调要着力纠治官兵身边的“微腐败”和不正之风,增强官兵满意度和获得感。反腐没有“特区”、没有“禁区”。不论是大腐败还是“微腐败”,都在坚决反对之列。
而上等兵张红山的问题,属于“机关作风不严不实,‘五多’问题突出,服务基层意识不强,推诿扯皮,办事拖沓”责任定性为机关作风漂浮问题。
相关措施
一年多来,各级纪检监察机关定期到联系点开展督查,受理官兵反映问题3900多件,处理和反馈涉官兵权益、内部关系等1750余个具体问题,与联系点单位领导谈心交心3430余人次,约谈基层单位主官3680多人次,对500余名领导干部、80多个单位党委纪委进行问责。