一、法律体系
2016年5月11日,白俄罗斯发布《出口管制法》,为在出口管制领域执行国家监管的国家机构和组织以及法人实体和个人的活动制定法律和组织框架,并规范进口、出口、过境、中介等行为。
1.明确出口管制的目标、法律范围,确定了特定物项(工程、服务)清单的名称和内部出口管制制度;
2.引入了与特定物项(工作、服务)相关的中介活动的定义,澄清了“出口管制对象”的概念;
3.制定白俄罗斯在出口管制领域的国家政策原则和实施出口管制的方法;
4.全面体现白俄罗斯总统、白俄罗斯部长会议、出口管制领域特别授权的国家机构以及在出口管制领域行使权力的其他国家机构和组织的主要权力,以及关于部门间出口管制机构的一般规定;
5.简要、系统地反映了出口管制的主要方法和机制,并确立特定物项(工程、服务)对外贸易经营的基本要求;
6.反映了出口管制领域的信息处理、国际合作和违规责任问题。
白俄罗斯《出口管制法》是其出口管制基本法律。根据《出口管制法》,2017年2月28日,白俄罗斯发布第49号总统令《关于出口管制领域的国家监管》。该法令规定了白俄罗斯总统在出口管制领域的权力,并将若干规范出口管制问题的监管法律法规合并为统一条款。总体来说,该法令保留了白俄罗斯现行出口管制领域的国家监管秩序,没有为法人实体和个人规定新的义务,没有向国家机构和组织增加额外的职能。其他相关法律法规还包括:
1.2003年3月11日,白俄罗斯第94号总统令《关于规范白俄罗斯与外国军事技术合作的一些措施》。
2.2006年7月17日,白俄罗斯第461号总统令《关于受<禁止发展、生产、储存和使用化学武器及销毁此种武器的公约>管制的化学品进出口》。
3.2002年4月24日,白俄罗斯部长会议第522号决议《关于批准军用产品过境白俄罗斯领土的条例》。
4.2008年9月23日,白俄罗斯部长会议第1397号决议《关于某些类型的物项越过白俄罗斯国界的一些问题》。
5.2009年4月30日,白俄罗斯部长会议第560号决议《关于批准共和国政府机构、其他国家机构和组织之间在探测电离辐射源以及在跨越白俄罗斯国界时被捕获的规定》。
二、主管机构
白俄罗斯发布第49号总统令《关于出口管制领域的国家监管》定义了在出口管制领域行使权力的国家机构和组织。
白俄罗斯国家军事工业委员会是出口管制领域的特别授权国家机构,其主要任务之一是在出口管制领域执行国家政策。
白俄罗斯安全委员会下属的军事技术合作和出口管制部门间委员会是部际机构。该委员会的权力由白俄罗斯总统2013年4月8日第164号法令《关于白俄罗斯安全委员会下属的军事技术合作和出口管制部门间委员会》确定。
三、管制清单
白俄罗斯管制清单包括:
1.人类、动物和植物的病原体及其转基因形式、遗传材料碎片和可用于制造细菌(生物)和毒素武器的设备清单;
2.具有和平目的但可用于制造化学武器的化学品、设备和技术清单;
3.可用于制造核武器的核材料、设备、特殊非核材料和相关技术清单;
4.用于核目的的两用设备和材料及相关技术清单(与核燃料循环和核材料生产有关);
5.用于制造导弹武器和其他核、化学、细菌(生物)和毒素武器运载工具的设备、材料和技术清单;
6.可用于制造武器和军事装备的两用物项和技术清单;
7.军品清单;
8.为白俄罗斯国家安全利益而管制的物项(工程、服务)清单。
主要法律法规及参考链接
《出口管制法》
https://pravo.by/document/?guid=3871&p0=H11600363
《关于出口管制领域的国家监管》
https://pravo.by/document/?guid=12551&p0=P31700049&p1=1&p5=0
《关于白俄罗斯安全委员会下属的军事技术合作和出口管制部门间委员会》
https://pravo.by/document/?guid=12551&p0=P31300164&p1=1&p5=0
《关于特定物项(工程、服务)开展对外贸易或中介活动的国家监管程序》
https://pravo.by/document/?guid=3871&p0=W21731920
人类、动物和植物的病原体及其转基因形式、遗传材料碎片和可用于制造细菌(生物)和毒素武器的设备清单
http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&prevDoc=102072392&backlink=1&&nd=102030625
具有和平目的但可用于制造化学武器的化学品、设备和技术清单
http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102072553
可用于制造核武器的核材料、设备、特殊非核材料和相关技术清单
http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102039610&rdk=&backlink=1
用于核目的的两用设备和材料及相关技术清单(与核燃料循环和核材料生产有关)
http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102079728
用于制造导弹武器和其他核、化学、细菌(生物)和毒素武器运载工具的设备、材料和技术清单
https://www.customs.gov.by/uploads/gtk/files/document/uchastnikam-VED/tamozhennye-protsedury/deklarirovanie/15-137.doc