一、元宇宙与人工智能
2. 英国政府批准全面人工智能行动计划
2025年1月15日，随着英国首相基尔·斯塔默今日公布一项全面的行动计划，人工智能将成为英国经济与社会复兴愿景的基石。政府已承诺落实由马特·克利福德（获大英帝国司令勋章，科技企业家，高级研究与发明署主席）制定的宏伟的《人工智能机遇行动计划》中列出的全部50条建议。
斯塔默宣称：“我们的计划将使英国成为世界领导者。这意味着英国将有更多就业机会与投资，民众口袋里有更多钱，公共服务也将得到变革。这就是本届政府正在带来的改变。”
（图片来源：WMedia）
以下是该计划的部分具体内容：
释放经济潜力的计划：采用人工智能带来的经济效益是政府战略的核心原则。国际货币基金组织估计，采用人工智能每年可使生产率提高1.5个百分点。根据财政部的计算，在十年内，这可能每年带来470亿英镑的经济收益。该战略不仅旨在促进经济增长，还旨在为公民创造切实的利益。
三家主要公司——优势数据中心（VantageDataCentres）、Nscale和Kyndryl——已承诺总计140亿英镑的投资，在全国创造13250个就业岗位，增强了人们对英国人工智能潜力的信心。这是在去年国际投资峰会上获得的250亿英镑承诺之外的新增投资。
变革公共服务：人工智能已经在英国医院得到应用，通过更快地诊断乳腺癌等疾病、改善对非言语患者的护理以及加快患者出院速度，帮助国民医疗服务体系实现现代化。
除了医疗保健，政府预计更广泛地采用人工智能可以在其他公共部门实现类似的效率提升。例如，该计划强调了其减少教师行政工作量、加快规划咨询以促进新住房开发，甚至通过人工智能增强型摄像头识别道路坑洼以加快维修的潜力。
新战略引入了人工智能增长区，旨在加速关键基础设施的发展。这些区域不仅将加快规划许可，还将确保为人工智能项目提供专用能源连接。第一个这样的区域将在牛津郡的卡勒姆建立。
建设人工智能基础设施:支持英国的人工智能抱负需要对基础设施进行大量投资。该计划包括：将公共计算能力提高20倍，立即着手建造一台新的超级计算机以支持人工智能的进步。创建一个国家数据图书馆，旨在安全地释放公共数据的潜力以推动人工智能创新。成立一个由科学和能源大臣担任主席的专门的人工智能能源委员会，以解决人工智能发展的能源需求。这与政府成为清洁能源超级大国的目标相一致。组建一个新的政府团队，负责发展英国的主权人工智能能力。
《人工智能机遇行动计划》是政府产业战略的关键支柱，也是即将出台的数字和技术部门计划的第一阶段。它还与政府更广泛的变革计划相关联，旨在确保英国各个角落都能感受到人工智能的益处。
财政大臣雷切尔·里夫斯议员强调了该倡议对经济增长和公共服务变革的双重关注：“人工智能是一种强大的工具，将有助于发展我们的经济，使我们的公共服务更有效率，并开辟新的机会来帮助提高生活水平。“这项行动计划是政府现代产业战略的实际行动。”随着英国加快利用人工智能的努力，它面临着在全球创新竞赛中保持领先地位同时确保将技术潜在风险降至最低的双重挑战。今天的公告标志着向前迈出了大胆的一步，但前方的道路需要谨慎导航。（来源：AIGverse）
二、数据合规与个人信息保护
当地时间2025年1月17日上午10点，美国联邦最高法院作出最终裁决，以9:0的结果驳回TikTok的上诉，裁定《保护美国人免受外国对手控制的应用程序法案》（PAFACA）符合宪法，TikTok在诉讼中全面败诉。值得注意的是，九名大法官不分自由派和保守派，均一致支持该裁决。
最高法院在判决中认定，该法案基于数据安全而非言论内容进行规制，因此属于“内容中立”（content-neutral）立法，不违反第一修正案。尽管强制剥离TikTok无疑对其商业利益和平台生态构成严重冲击，但法院认为，该法案的立法目的合理且必要，符合美国国家安全利益，因而不违反宪法。
根据裁决，TikTok必须在当地时间2025年1月19日之前完成剥离，否则将面临全面禁令。
当地时间1月18日19时30分左右，TikTok关停了对美用户服务。为TikTok应用程序在美正常运转提供支持的苹果、谷歌和甲骨文等美国企业也停止了相关服务。几乎同一时间，TikTok母公司字节跳动旗下海外应用CapCut、Lemon8、Gauth和Hypic也向美国用户推送了停止服务的通知。
就在所有人都以为TikTok将不可避免地走向停服命运时，一场戏剧性的转折发生了。当地时间1月19日9时30分左右，TikTok在社交媒体上发布声明说，公司已与互联网服务提供商达成一致，正在恢复相关服务——从最高法院作出终审裁决到TikTok关停对美用户，再到恢复相关服务，近48小时，像坐“过山车”。当天下午1时，部分美国TikTok用户已经可以访问消息、查看个人资料并阅读应用程序上的评论。
1月20日，美国总统特朗普签署行政令，要求短视频社交媒体平台TikTok“不卖就禁用”法律在未来75天内暂不执行。
TikTok在声明中感谢美国候任总统特朗普向TikTok的互联网服务提供商做出了必要的澄清和保证，使其不会为协助维护TikTok正常运转而遭受处罚。TikTok同时表示，将与特朗普一起寻找维持TikTok应用程序在美可用的长期解决方案。（图文来源：中美法律评论、封面新闻）
2025年1月17日，欧洲数据保护监督机构（EDPB）发布了关于假名化的01/2025号指南。EDPB明确假名化在GDPR合规中的应用。
指南提供了两项重要的法律澄清：假名化数据，如果可以通过使用额外信息归因于个人，则仍然是与可识别的自然人相关的信息，因此仍然是个人数据。换而言之，如果数据控制者或其他人能够将数据关联回个人，那么它仍然是个人数据。但是，假名化可以降低风险，并在满足GDPR所有其他要求的前提下，更容易以合法利益作为法律基础（GDPR第6(1)(f)条）。同样，假名化有助于确保与原始目的的一致性（GDPR第6(4)条）。指南还解释了假名化如何帮助组织履行其与实施数据保护原则（GDPR第5条）、默认情况下的数据保护设计（GDPR第25条）和安全（GDPR第32条）相关的义务。最后，指南分析了在使用假名化时采取的技术措施和保障措施，以确保保密性并防止未经授权的个人身份识别。
指南将公开征询意见至2025年2月28日，为利益相关者提供发表意见的机会，并允许纳入判例法的未来发展。（来源：清华大学智能法治研究院）
三、反垄断与竞争法
2025年1月17日，美国联邦贸易委员会（FTC）发布了一份关于人工智能合作伙伴关系和投资研究的工作人员报告，研究了三起涉及生成式人工智能（AI）的合作关系：微软-OpenAI、亚马逊-Anthropic和谷歌-Anthropic，并评估其对市场的潜在竞争影响。
（图片来源：FTC官网通报）
这份共计43页的报告详述云服务提供商（CSP）——Alphabet、亚马逊和微软，如何与两大生成式AI开发商OpenAI、Anthropic构建合作伙伴关系。
报告突出了AI合作伙伴关系的几个关键条款，包括：CSP合作伙伴拥有AI开发商的重大股权和某些收入分成权利；持有不同程度的某些咨询、控制和排他性权利；可要求AI开发商将自身大部分投资花在兑现合作伙伴的云服务承诺上；共享关键资源和信息——包括以折扣价格获取大量计算资源的访问权限，与AI开发商尖端模型相关的资产和知识产权，以及某些财务和培训数据；拓展当前产品的机会，如将AI模型集成到自家产品中或部署在平台上等。
报告还提到科技巨头与AI企业合作，存在潜在竞争影响担忧：CSP合伙伙伴控制着AI开发商所需关键资源，其中包括计算资源——CSP可能限制其他AI开发商对这些资源的访问，从而影响市场竞争。同时，AI开发商需要高度专业化的工程人才来开发和部署大型生成式AI模型；这样合作可能导致这些人才集中在少数几家公司，限制了其他公司的获取渠道。
此外，增加AI开发商的转换成本。这主要体现在合同和技术两方面：二者的合作通常包括排他性条款或云计算服务的承诺，这使得AI开发商在转换CSP时面临更高的成本和困难。某些AI芯片类型仅通过特定的CSP提供，AI开发商如果依赖这些芯片，切换CSP时需要同时承担云服务和芯片的转换成本。
与此同时，大型科技公司通过这样的合作，更易获得竞争对手难以触及的敏感的技术和商业信息——例如与生成式AI模型、人工智能开发方法、保密芯片联合设计、合作伙伴财务状况以及客户使用和收入数字相关的信息。
FTC主席莉娜·汗（LinaKhan）在一份声明中表示，FTC的报告揭示了大型科技公司合作伙伴关系如何产生锁定效应，剥夺初创企业关键的AI投入，并泄露可能破坏公平竞争的敏感信息。“随着大型科技公司迅速布局生成式AI领域，执法者和政策制定者必须保持警惕，以防止出现破坏开放市场、公平竞争机会和创新的商业行为。”
FTC在官网声明中表示，这份报告旨在帮助委员会、公众和政策制定者加深对生成式AI开发商和CSP之间企业合作伙伴关系的理解，使之更好地评估涉及大型科技公司的合作伙伴关系的属性及其可能对数亿消费者、无数企业和经济部门产生的影响。（来源：反垄断前沿）
2025年1月13日，英国针对大型科技公司的一系列集体反垄断诉讼在当地开展，苹果公司面临着一项15亿英镑（约134.8亿元人民币）的诉讼，其被指控在AppStore上收取“过高且不公平”的费用。
除非在最后一刻达成和解，否则苹果将在英国竞争上诉法庭与原告展开激烈对抗，诉讼指控其通过滥用市场主导地位，收取高达30%的佣金，限制了竞争，影响了开发者和消费者。
在美国，司法部也对苹果提起了诉讼，称其AppStore规则扼杀了竞争。不过，苹果在与《堡垒之夜》开发商EpicGames的法律斗争中未受到太大影响，该诉讼始于2020年，并于2024年年初结束。
这起诉讼由数百万英国消费者代表提起。原告方称，苹果通过强制要求开发者仅通过自家应用商店分发针对iPhone和iPad等设备的软件，已造成垄断，并要求苹果支付15亿英镑赔偿。原告方表示，苹果收取的“过高且不公平”的佣金，最终由消费者承担，这些费用会在下载软件并在应用内购买内容或数字服务时转嫁给他们。
原告方的律师预计将指出，苹果通过这些高额佣金获取了“暴利”，远高于其他平台可能收取的费用，尤其是在软件也可通过第三方平台提供的情况下。
尽管苹果的iOS系统面临来自谷歌Android系统的竞争，原告认为，苹果通过其“生态系统”有效巩固了市场主导地位，限制了其他竞争者的机会。苹果方面则坚持认为，诉讼没有依据，认为AppStore收取的佣金与其他数字平台的收费标准相当。苹果补充道，大多数应用都是免费的，而且“大多数”开发者都能享受15%佣金的折扣，这是针对年收入不足100万美元的小企业设立的优惠政策。