一、2024年工作总结
（一）主要指标完成情况
1．2024年省政府大抓落实工作：涉及人社工作两项，为十大重点民生实事评价指标和社会保险评价指标。
①十大重点民生实事评价指标（50分，占总分50％）
重点民生实事指标涉及四个方面，分别是月度完成情况（10分）、项目验收率（10分）、群众可感度（10分）和群众可及度（20分）。在项目完成情况方面，我区承担和铺排省考重点民生实事项目9件20个指标，根据市人社局反馈项目进度情况，截至9月底，9个指标已提前完成年度目标任务（≥100％），11个指标超时序进度（≥75％）。
②社会保险评价指标（15分，占总分15％）
社会保险评价指标主要涉及两个方面，分别是社会保险覆盖率（9分）和社保基金收支缺口情况（6分）。在社会保险覆盖率方面，城乡居民养老保险参保人数13212人，完成全年目标任务100.99％，职工养老保险参保人数39.59万人，完成全年目标任务100.46％，失业保险参保人数17.69万人，完成全年目标任务100.03％。职工养老保险征缴完成26.45亿元，占目标任务97.37％。在社保基金收支缺口方面，我区已经按照省文件要求完成了2021年1月后职业年金虚账记实工作，记实工作情况做到100％。
2.2024年市对区高质量发展综合绩效评价指标
绩效评价指标为“城乡居民基本养老保险月人均养老保险金水平”，该指标主要考核“城乡居民基本养老保险月人均养老保险金水平达到180元”，为计分指标，目前我区养老金标准全市第一。
（二）重点工作推进情况
1．着力推进就业创业工作。2024年，全区实现城镇新增就业16767人，实现失业人员再就业6071人，就业困难人员就业1791人。开展职业技能培训（含创业培训）3686人次，新发放创业担保贷款1000万元。打造特色促就业。为建好“家门口”的就业服务站，推动服务资源下沉基层，采取人社主导、社区运行、市场参与的方式，打造了5个社区就业微市场，创新“政策找人”“补贴找企业”工作方式，开展进企业、进楼宇，送岗位、送政策活动，为附近居民提供下沉服务、数字服务、精准服务，全面提升“15分钟就业服务圈”服务效能。其中，八一桥社区就业微市场引入区域优质职业技能培训机构，根据辖区群众需求量身打造技能培训课程，采取“订单培养、定向输送”模式，成功输送50余人到辖区酒店就业。开业以来，八一桥社区就业微市场服务群众6257人，推荐就业305人。重点援助扶就业。坚持把高校毕业生就业摆在就业工作首位，依托“春风行动”“高校毕业生公共就业服务季”、劳务协作等主题活动，举办线上线下各类招聘会53场，提供岗位数11858个，达成就业意向1254人。促进困难人员就业，综合运用“311”就业服务、提供“上一次门、建一本账、送一批岗”三个一就业帮扶，实施“一人一策”重点帮扶，实现就业困难人员就业1669人，“零就业家庭”保持动态清零。组织开展第六届“中国创翼”创业创新大赛芙蓉区选拔赛及项目评审，选送项目荣获市赛二等奖1项、三等奖1项、优秀奖1项，以创业带动就业。助企纾困稳岗位。强化用工服务，按季开展岗位归集、岗位发布行动，开展“百日攻坚送岗上楼”就业服务活动，切实缓解企业用工难题，对定王台街道、韭菜园街道的21栋重点楼宇的1501家企业及岗位进行摸排，共收集278家企业的招聘需求。提升访企力度，积极推进联企走访服务，将“惠企政策口袋书”送上门。全面落实各项惠企补贴政策，全力做好稳岗拓岗，截至目前，全区累计拨付高校毕业生就业见习补贴101.33万元，小微企业招用离校两年内未就业高校毕业生社保补贴46.72万，有效降低企业负担，助力营造良好营商环境。
2．稳步提升社会保障水平。促参保。严格落实“三险同参”，按照湖南省“金保工程二期”社保一体化系统规则，持续做好政策宣讲工作，通过多渠道、多形式的宣传活动，加大对企业参加社会保险的指导，提高公众对社会保险重要性的认识，特别是提高居民、灵活就业人员、小微企业员工等群体的参保意识。2024年，我区职工养老保险参保人数39.59万人，再创新高。保发放。再次上调城乡居保基础养老金、企业和机关事业单位退休人员基本养老金水平，切实维护广大退休人员养老权益，认真落实养老保险待遇各项政策，将养老待遇工作抓紧抓实抓细，确保养老待遇按时足额发放。今年全区发放养老金9.44亿元，发放被征地农民待遇2646.72万元，职业年金待遇累计支付678.85万元，失业保险待遇1.21亿元。优经办。时刻牢记“群众利益无小事”的工作理念，不断优化审批流程，通过“一站式”办结、档案预审、开辟“绿色通道”等行之有效的措施，推动企业职工退休审批提速增效。积极探索与商业银行的深度合作，利用银行网点全、人员素质高的优势，实现社保服务“就近办”。挑选湖南农业银行隆平园支行作为首个合作点，打造芙蓉区“社银合作”标杆示范网点。严监管。严把内控管理，统筹业务经办风险管理各环节，持续强化人防、制防、技防、群防“四防”协同，不断完善政策、经办、信息、监督“四位一体”风险防控体系。切实开展各项社保基金风险自查，定期和不定期对各项经办业务开展日常检查和抽查；健全疑点数据核查机制，完善台账管理制度，切实保障基金运行安全。
3．持续优化人事人才服务。聚力做好公开招聘。2024年，我区公开招聘事业单位工作人员84名，其中引进高层次人才20名。引进公费师范生20人，备案制教师考核入编10名，公开招聘和选调教师95人，招募三支一扶人员3名，面向西藏籍少数民族高校毕业生申报招聘计划1个，为全区事业单位输送了新鲜血液。有序、高效完成区行政执法局所属事业单位面向高校毕业生招聘30名执法辅助人员的招聘工作，为执法领域注入了专业力量。推进落实职员晋升。通过考察程序、谈话推荐和会议民主推荐、公示等环节，42名工作人员完成岗位等级晋升，充分发挥了正向激励作用。如期完成人员转隶。本轮机构改革时间紧，经多方听取、多轮沟通、多次修改，如期完成20个涉改单位、476名工作人员转隶工作。牵头完成渣土和环卫体制理顺人员转隶和转隶。切实加强各类人员管理。参与规范合同制聘用人员管理工作，审定我区合同制聘用人员三年规范计划，预计完成872人的规范清理任务；扎实做好专业技术人才和工勤技能人员服务工作，初中级现场确认2090人，工勤考核认定85人；日常做好事业单位人员交流调配工作、岗位聘任调整及工资日常管理工作。完成近5千人次年度晋级晋档晋薪工作、493人次工资关系接转及录用起薪。
4．积极维护劳动关系稳定。畅通劳动维权渠道。注重服务企业、服务群众，积极转变工作方法方式，通过建立“点对点”维权模式、组织劳动用工培训、开展法律法规宣传等方式畅通举报投诉渠道，不断提升服务水平。狠抓根治欠薪工作。不断健全和完善根治欠薪长效工作机制，深入探索根治欠薪办法，抓实常态化检查制度，完善应急处置机制。2024年全年，我区共接到劳动保障维权现场投诉案件共计3282余件，全国欠薪线索反映平台共计接收处理3345条，长沙人社一码通平台线索共计1369条。处理12345市长热线工单共3842个，信访投诉案件765件，红网、问政湖南、书记信箱、抖音、百度等各网络来源渠道欠薪舆情共接收处置1091件，较2023年389件同比增长180.46％，依法为劳动者追回劳动报酬8200余万元。依法仲裁劳动争议。坚持全员调解、全程调解，坚持公平公正的原则，及时有效处理矛盾争议，守牢民生安全底线。2024年，区劳动仲裁共收案3217件， 其中立案处理2581件， 立案涉案金额1亿6040万元，共接待来访咨询超6000人次，按期结案率93％，调解率64％。
5．有序推进民生实事任务。今年，全区共承担和铺排重点民生实事项目17件31个指标，其中省考项目9件20个指标，市考项目8件11个指标。区重点民生实事项目各牵头单位严格按照省市项目验收的相关要求，遵循现场检查制度、质量抽查制度、公示制度、综合评估制度、责任追究制度，全面完成了线上线下验收工作。迎接了区人大常委会主任会议成员、市人大社会建设委专题视察调研2024年度民生实事项目实施情况。
（三）重点项目推进情况
探索青年群体高质量充分就业新模式。区人社局针对青年群体特点和就业需求，打造八一桥社区就业微市场、“芙蓉楼宇人社E家”等新型“求职便利店”和“就业加油站”，提供更加精准、高效、便捷的就业指导服务。构建“政校银企”多方联动就业工作机制，提升精准用工、社会保险、劳动维权、技能人才等业务水平，全方位服务楼宇重点企业和青年群体，让长沙对青年更友好，青年在长沙更有为。
（四）特色工作开展情况
1．建设重点楼宇人社服务点—芙蓉楼宇人社E家
为主动适应芙蓉区楼宇经济的快速发展，进一步提升区域就业服务水平，持续优化区域营商环境，区人社局目前正在世茂金融中心七楼打造“芙蓉楼宇人社E家（E＋）”。E家的建立旨在让重点楼宇企业实现“容易办、马上办、就近办”“足不出楼”提供更加精准、高效、便捷的就业指导服务，提升精准用工、社会保险、劳动维权、技能人才等企业热点需求业务水平，更叠加金融赋能、企业品牌推广等服务，构建“政银企”多方联动就业工作机制，全方位服务楼宇企业，该特色项目已作为“探索青年群体高质量充分就业新模式”上报深改办改革议题，助力芙蓉区探索青年群体充分就业新模式。
芙蓉人社E家已于2024年11月正式对外办公，累计办理档案、职称及资格考试业务260余件；举办两场楼宇内的招聘会，服务500余人次；举行创业孵化基地交流会、初创企业经验分享沙龙、职称政策宣讲等惠企活动6场，服务企业150余家。
2．打造“社银合作”示范网点——社银驿站
为缓解社保服务经办压力，在推广社保业务“网上办”、“掌上办”的基础上，积极探索与商业银行的深度合作，利用银行网点全、人员素质高的优势，实现社保服务“就近办”。 按照群众基础良好、服务优质规范、设施设备齐全、人员素质较高的选择标准，挑选湖南农业银行隆平园支行作为首个合作点，着力打造芙蓉区“社银合作”标杆示范网点。从装修筹备阶段参与网点建设，按照“社银合作”标准化开展建设，做到“有标识、有设备、有人员、有系统”。目前该网点可以开展社会保障卡申领、参保停保、参保缴费信息查询、失业金申领、城居待遇测算等多项社保服务。
（五）获得荣誉情况
芙蓉区《试行“职业体验岗”，多路并进推进就业服务》获评第三届公共就业服务专项业务竞赛湖南省选拔赛优秀就业服务成果一等奖，获评第三届公共就业服务专项业务竞赛全国赛优秀就业服务成果二等奖。
二、2025年工作计划
（一）主要指标
2025年，我局将根据省市下达的有关培训就业、社会保障、人事人才、劳动关系、民生实事等具体指标情况，高质量完成各项指标任务，以及确保劳动仲裁按期结案率90％，调解率60％的目标要求。
（二）重点工作
1．全力抓好就业创业服务。深入实施就业优先战略，把稳定和扩大就业作为经济社会发展重要目标，落实落细各项就业创业政策。构建“政校银企”多方联动就业工作机制，为楼宇企业、青年群体提供就业前、就业中、就业后的全方位、全链条、全周期人社服务。深化企业服务力度，建立企业服务白名单，设置星级服务机制，通过“云端招聘”等线上招聘活动，促进企业与求职者交流互动。开展就业服务进社区、进园区、进学校，为求职者和企业“双向奔赴”搭建桥梁。加强“五分钟”就业圈建设，立足社区就业微市场等“神经末梢”，归集形成“家门口就业地图”，促进服务对象享受公共就业服务、实现就业。
2．全力提升社保服务水平。紧紧围绕“保发放”、“保安全”两个要点，持续为我区参保人员做好退休审批、待遇核算、资格认证等业务，确保各项养老保险待遇按时足额发放。按要求做好2025年养老金调整、2025年岗平重算工作，着力提升我区养老保障水平。稳妥有序推进渐进式延迟退休改革，按省市要求不折不扣做好改革各项任务贯彻落实。照“一件事一次办”的工作要求，持续推进参保登记、退休审批、遗属待遇申领、待遇领取资格认证等业务的“掌上办”“网上办”。逐步增加社银合作银行和网点数量，拓展合作领域的广度和深度，实现让老百姓在“家门口”办理人社业务，享受人社服务。做好监督基金疑点信息核查，严格落实“一事两岗双审”制度，强化监管手段，做严稽核内控，健全疑点数据核查机制，切实开展各项社保基金风险自查和抽查，确保社保基金安全。
3．全力做好人事人才保障工作。进一步优化人事公共服务，扎实做好事业单位公开考试招聘、高层次人才公开考核招聘工作。规范事业单位人事管理，常态化实施事业单位管理岗位职员等级晋升制度，进一步规范聘用合同、岗位异动、年度考核和新进人员试用期、服务期管理，认真落实事业单位人员工资福利待遇政策。树立引人即引才，引才即招财的思维，创新工作方式，提升服务品质。鼓励行业领军企业申报职称评审专场，围绕产业布局做好企业人才评价选拔，为民营企业人才提供精准评价服务。激发产业技术人才创造活力，为助推优势产业和新兴产业高质量发展注入创新动力。
4．全力抓好和谐劳动关系构建。持续开展和谐劳动关系“春风行动”、根治欠薪专项行动等，推进和谐关系建设。全力巩固根治欠薪成效，继续落实好《保障农民工工资支付条例》，加大对在建工程项目的检查力度，通过日常巡查、专项检查、受理投诉举报等手段，不断增强用人单位守法经营、依法用工的意识；畅通欠薪举报投诉通道，加强欠薪案件查办力度，做好欠薪隐患排查化解。着力提升仲裁调解效能，健全劳动争议调解与仲裁衔接机制，加强仲裁调解队伍建设，培育优秀劳动关系协调员、调解员。充分发挥法律援助职能作用，把农民工讨薪维权作为法律援助的重中之重，简化程序、畅通渠道，为农民工提供多品种、可选择的公共法律服务，切实维护农民工群体合法权益。
5．全力落实民生实事任务。坚持问题导向、质量导向、效果导向，对标群众所需，进一步查漏补缺、提质增效，抓好民生实事各项工作。聚焦重点攻坚，狠抓时序进度，紧盯目标任务和时限要求，推动“责任清单”落实落细，逐级压实责任，确保各阶段工作到点、到人，督促项目责任单位树立“交账意识”，按期兑现民生承诺。聚焦质效并举，提升项目质量，除了坚决确保年度民生实事各项目标任务高质量完成以外，严格质量监管和后续管理，同时把好“安全关”，严格执行施工操作规程，及时消除各类风险隐患。聚焦宣传引导，讲好芙蓉故事，加强亮点挖掘、典型树立、氛围营造，推广典型经验和创新举措，讲好民生故事，引导群众关心实事、支持实事，提升百姓对民生实事的参与度、体验感和满意度。
长沙市芙蓉区人力资源和社会保障局